AI导读：

证监会发布修订后的《上市公司股东会规则》，完善类别股规定，强化类别股股东权利保护。笔者建议进一步优化社会公众股股东分类表决制度，保障中小投资者权益，激发其参与公司治理热情。

　　熊锦秋

　　近日，证监会发布修订后的《上市公司股东会规则》，完善类别股规定，强化类别股股东权利保护，包括分类表决制度。笔者认为，应进一步优化社会公众股股东分类表决制度，以更好保障中小投资者权益。

　　根据《规则》第24条第二款，发行类别股的公司，涉及《公司法》第116条第三款及证监会规定事项时，除经股东会特别决议外，还需类别股股东会议三分之二以上表决权通过。这一修订基于新《公司法》第146条。

　　类别股包括优先股、特别表决权股等，与普通股权利不同。修订旨在保障类别股股东表决权，维护其群体利益。然而，社会公众股东，即中小投资者，往往难以掌握内幕信息，利益保障与大股东存在差异。

　　2004年，证监会发布规定首次提出分类表决概念，但实际操作中，类别股东大会表决机制长期失效。当前A股市场，大股东侵犯中小投资者利益问题频发，影响市场健康发展。社会公众股股东分类表决制度缺乏承载平台，亟待恢复。

　　笔者建议，在重大事项如增发新股、重大重组中，推行社会公众股股东分类表决制度，规定需三分之二以上参会表决权通过。这将激发中小投资者参与公司治理热情，发挥民主决策优势。

　　类别股股东与社会公众股股东在保护需求上有相似之处，都需分类表决制度的有效保护。当前制度框架需在保护社会公众股股东利益方面加强。

　　本版专栏文章仅代表作者个人观点

（文章来源：证券时报）