十四届全国人大三次会议于2025年3月6日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。以下为记者会部分图文实录。

上海证券报记者

我的问题提给吴清主席，去年4月，国务院发布新“国九条”，证监会及有关方面配套出台了若干政策文件。请介绍一下相关政策落实情况。政府工作报告提出要更大力度促进股市健康发展，证监会下一步有哪些工作考虑？

吴清

中国证券监督管理委员会主席

非常感谢您的提问！去年两会后不久，国务院发布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，即新“国九条”。一年来，我们推动新“国九条”具体落实，制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑。

在强监管、保护投资者方面，我们坚持严监严管，健全各环节的监管制度机制，依法快查严惩违法行为。去年办理各类案件739件，罚没款153亿元，移送案件和线索178件。同时，更加突出依法保护中小投资者合法权益，投资者保护工作取得新进展。

在防风险、稳信心方面，面对复杂严峻的市场形势，我们健全稳市机制，推动更多增量资金入市。公募基金持有A股流通市值规模增长到6万亿元，增幅17.4%。投资者预期和市场信心明显改善。

在抓改革、促高质量发展方面，我们出台多项举措服务科技创新，推动上市公司强化投资者回报。去年全市场分红达到2.4万亿元，创历史新高。沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正在形成。

我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，加快推进新一轮资本市场改革开放，筑牢股市健康发展的根基。一是增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革。二是增强投融资发展的协同性，健全一二级市场协调发展机制，推动形成中小投资者与上市公司大股东制衡机制。三是增强监管执法的有效性，推动出台背信罪司法解释等，深化部际和央地协作。四是增强市场基础制度的适配性，优化市场定价机制，评估完善交易结算制度。

科技日报记者

我的问题提给吴清主席。今年以来，Deepseek等科技企业受到市场广泛关注。请问您怎么看待这个情况，资本市场如何支持科技创新？

吴清

中国证券监督管理委员会主席

非常感谢您的问题。人工智能是今年两会的热词，DeepSeek脱颖而出，让世界对中国科技创新能力有了新的认识。资本市场对促进产业和科技创新具有独特作用。证监会高度重视支持科技创新，以科创板、创业板改革为契机，深入推进关键制度创新，资本市场服务科技创新的质效明显提升。

我们将加快健全专门针对科技企业的支持机制，稳妥实施科创板更具包容性的发行上市制度。同时，大力度培育长期资本、耐心资本，支持科技企业专注主业、潜心研究。此外，加大支持科创的金融产品服务供给，为科技创新提供全面、高效的资本市场服务。

科技创新是探索未知的过程，伴随着风险。希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险。对于未盈利企业上市等，希望给予更多包容和理解。

中国证券报记者

我的问题提给吴清主席。自2024年9月以来，证监会会同相关部门推动中长期资金入市的指导意见及实施方案进展如何？

吴清

中国证券监督管理委员会主席

非常感谢您的提问！中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”。去年9月和今年1月，我们出台了推动中长期资金入市的指导意见和实施方案，提出了一系列举措。目前，各部门正抓紧落实，成效初步显现。

一是入市长钱明显增多。人民银行指导证券公司、基金公司开展互换便利操作，金额超千亿元。保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力支持了市场企稳向好。

二是权益类基金发展明显加快。现在股票ETF产品5个工作日内即可完成注册。去年9月以来，共注册权益类基金459只，规模增长到7.7万亿元。我们还积极推动公募基金费率改革，每年为投资者节省超450亿元成本。

三是长周期考核制度更加健全。财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将尽快推出。证监会也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

在各方共同努力下，中长期资金入市指导意见和实施方案的落实工作开了个好头。后续，我们将进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。

（文章来源：证监会网站）