日前，“咸阳即将迈入双地铁时代”的消息热传，在西安、咸阳两地引发广泛关注和讨论。这一消息不仅标志着地铁带来的交通便利，更承载着两地居民对西咸协同发展、加速一体化进程的深切期待。

　　《中国经营报》记者了解到，“西咸一体化”战略历经20余载推进，两地在诸多领域取得了显著成就。交通一体化方面，两地互联顺利推进，多条城际快速路建成通车，跨市地铁1号线也已开通，成为两地紧密联系、要素流动的纽带。地铁的联通，尤其是2023年9月西安地铁1号线三期的开通，标志着双城生活向一体化、同城化的跨越性进展。

　　西安都市圈获批后，对“西咸一体化”的进程和质量提出了更高要求。规划中明确了西咸新区的功能定位，强调以西咸新区为纽带推进西安—咸阳一体化建设。因此，发展好西咸新区这一“增长极”，成为实现“西咸一体化”的首要任务。

　　中国社科院大学研究生院特聘导师柏文喜建议，建立产业一体化协同发展平台，承接两市主城区的产业溢出项目，推动西安产业链配套企业向西咸新区布局，形成错位发展的产业格局。同时，加强区域合作与协调，建立有效的区域协调机制，促进西安、咸阳和西咸新区之间的沟通与合作。

　　地铁“牵线”同城生活

　　交通互联互通是区域协同发展的基石。西安地铁1号线三期开通后，西安与咸阳正式实现地铁直通，极大便利了两地居民的出行。地铁不仅缩短了通勤时间，还促进了人员流动和经济交流。

　　家住咸阳的高慧（化名）表示，地铁1号线对她这样的“双城族”意义重大。她从事房产经纪工作，经常往返于西安和咸阳之间。地铁开通后，她的工作和生活变得更加方便。此外，地铁的开通还吸引了原本在咸阳上班的人前来西安寻找工作机会。

　　作为西安地铁线路中的东西向主动脉，1号线三期开通后，运营总里程增至42公里，共计30座车站。从咸阳西站出发，50分钟左右即可直达西安主城区核心的北大街站。然而，从大西安都市圈的进程来看，地铁1号线的辐射带动能力尚显不足，因此加速布局、建成另一条沟通更多重要经济单元和板块的城际地铁线路变得尤为迫切。

　　西安地铁11号线自规划以来便备受瞩目。该线路大致呈西北至东南走向，联通西安主城区与咸阳主城区，串联了西安高新区、沣东新城、沣西新城、咸阳主城区等城市重点发展片区。近日，咸阳市长在相关发布会上透露，地铁11号线有望纳入西安地铁轨道交通四期规划并年内开工，这一消息让广大市民对咸阳迎来双地铁时代增添了希望。

　　柏文喜指出，交通一体化是“西咸一体化”的基础和先导。便捷的交通直接影响人员流动、产业布局和资源配置效率。西安地铁11号线的规划和建设将进一步缩短两地通勤时间，促进区域间的经济和社会交流。

　　加速“一体化”进程

　　自2002年西安、咸阳签订经济一体化协议以来，“西咸一体化”取得了显著进展。两地交通互联互通水平明显提升，产业协同发展布局逐渐形成，协调机制、产业互补、共享共建等多领域“一体化”正加速推进。

　　西咸新区作为西安和咸阳两地的衔接过渡区域，在“西咸一体化”进程中扮演着重要角色。近年来，咸阳渭河高新大桥通车、西兴高速改扩建、40余条跨市公交线路优化等交通项目的实施，构建了“地铁+公路+公交”的立体交通网络，显著提升了物流效率，促进了两地经济要素的快速流动。

　　2024年，西咸新区互联互通道路共建成通车11条，进一步密切了“两市一区”的联系。通过交通网络的优化，资源得以高效配置，区域的吸引力和辐射力得到提升。交通便利的区域更容易形成产业集群，推动产业升级和经济协同发展。

　　在产业协同方面，咸阳市加强与西安市在重点产业中的上下游衔接和配套建设，积极承接西安产业转移。同时，西咸两地立足教育、医疗资源优势，不断加强合作交流，实现服务保障共建共享。

　　同城化布局未来

　　在西安、咸阳一体化发展中，西咸新区既是最直观的发展成果，又是最核心的发展引擎。两地正从“双城记”迈向“同城化”，西咸新区任务艰巨、使命光荣。

　　根据《西安都市圈发展规划》，西安都市圈的核心区包含了西安市中心7个城区和咸阳市主城区以及西咸新区沣东新城、沣西新城规划范围。在《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，西咸新区沣东新城、沣西新城被列为未来10年的城市副中心，进一步凸显了其在推进“西咸一体化”进程中的重要地位。

　　未来10年，咸阳市也将大力推进咸阳主城区和西安（西咸新区）同城化布局，共建横跨渭河、功能一体的现代化都市。通过加强先进制造业、现代服务业和旅游休闲产业建设，共同建成都市圈核心区。

　　多年来，“西咸一体化”持续推进，西咸新区作为两地的纽带和桥梁，取得了显著成绩。2024年，西咸新区GDP总量达到941.2亿元，同比增长5.4%，增速高于陕西省和西安市平均水平。其中，沣东新城成为核心增长极。

　　然而，“西咸一体化”推进中也面临一些问题，如行政区划、协同机制、产业同质化等。专家建议，两地要探索适合一体化发展的管理体制，打破行政壁垒，促进资源共享和优势互补。同时，要做好产业互补，避免同质化竞争。

（文章来源：中国经营网）