AI导读：

刘世锦在中国发展高层论坛指出，中国经济正由投资和出口驱动转向创新和消费驱动。消费结构性偏差成为经济转型的挑战，若解决得当，将成为新增长动能。股市热点方面，市场对消费类股票关注度提升。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦3月23日在中国发展高层论坛2025年年会上指出，中国正面临增长方式转型，由投资和出口驱动转向创新和消费驱动。消费结构性偏差成为经济转型的挑战，若解决得当，将成为新增长动能，为中国经济提供持续稳定增长支撑。股市热点方面，这一转型也引发了市场对消费类股票的关注。

　　刘世锦认为，消费不足并非整体水平偏差，而是结构性问题，源于公共服务水平低、城市化质量不高和收入分配差距大。特别是服务消费，如教育、医疗、保障性住房等与基本公共服务相关的消费明显不足。此外，农村居民，特别是近3亿农民工的消费缺口最大。

　　从机制政策看，城乡二元结构问题是消费不足的根源。需通过以人为中心的城市化和城乡融合发展改革来解决。过去，房地产和基建是经济增长的主要动力，但近年来房地产大跌，基建减速，消费结构性偏差问题凸显，成为终端需求短板。解决这一问题，是提振经济的关键。

　　刘世锦提出，提振消费有两种思路：一是解决老百姓消费意愿和能力问题，如补贴消费，但这种方式不可持续；二是推进结构性改革，解决体制性问题，提高低收入阶层消费能力，特别是服务消费。这需要持续稳定的制度安排。

　　他强调，提高农民工等低收入阶层的基本公共服务水平，推动城乡生产要素流动，是重要领域。过去，对低收入阶层消费提升的看法较为保守，但现阶段，这与保持经济增速密切相关。需要用抓投资的力度去抓消费。

　　对于结构性改革“远水解不了近渴”的观点，刘世锦指出，有些改革措施能立竿见影。如将部分刺激政策资金用于城乡居民保险基金支出，可提高农村居民养老金，进而拉动消费和经济增长。这一措施对稳增长起到重要作用。

（文章来源：证券时报网）